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对文山州十四届人大六次会议第97号建议的答复

2021-06-02 10:19  来源:文山州住房和城乡建设局  【字体:     打印

                                                                                     A 

                                                                                   公开 

                                                                   文住建函〔2021〕65号 

 

罗金洲代表: 

您提出的《关于新建广南县珠街镇集镇污水排污工程的建议》收悉,现答复如下: 

您在第97号建议中提到的“座落于323线与省道西西线交汇处的珠街镇是广南县境内的重要集镇,雨季时雨水污水混杂,流入街道,既影响了群众的出行,也造成了很大的包括卫生在内的安全隐患,建议新建集镇排污工程”的问题,与全州大部分乡(镇)情况类似,切实反映了我州农村生活污水治理存在的短板和不足。 

文山州自2013年实施建制镇供水、生活污水和垃圾处理设施(简称“一水两污”)项目建设工作以来,由于县(市)级财力薄弱,加之融资难度较大,建设资金短缺,制约了乡镇“一水两污”项目建设进度。为切实解决建设资金短缺“瓶颈”问题,拓宽资金筹措渠道,州人民政府将全州乡镇“一水两污”项目统一打包,采用PPP模式推进建设,但由于受国家政策调整等因素的制约,导致项目难于推进。为切实加快推进全州乡镇“一水两污”项目建设,确保如期完成建设任务,2019年6月,经州人民政府研究,决定将乡镇“一水两污”项目交由各县(市)人民政府自行组织实施。 

但是,从目前的情况看,实施效果不够理想,特别是乡(镇),问题仍然较为突出。究其原因,一是中央和省级长期以来对乡(镇)污水处理设施建设没有相关的政策倾斜和资金方面的支持,项目建设主要依靠地方自筹资金解决,而地方自筹能力有限;二是融资渠道变窄,如专项债券争资渠道对乡(镇)也设置了如建制镇可以申报、乡不可以申报、打包项目不可以申报等各种前置条件;三是乡(镇)受人口规模及项目收益达不到平衡要求等客观因素影响,难以吸引如BOT(建设运营移交)、EPC(设计施工采购试运营总承包)、PPP(公私合营)等社会资本投入。全州污水治理要实现乡(镇)全覆盖,仍是一个长期、艰巨的过程。 

下步工作中,我们将结合部门职责,重点围绕污水处理设施加快项目建设:一是积极做好项目谋划储备。指导县(市)建立健全项目储备库,实行动态管理、滚动实施;建立常态化项目谋划工作机制,做到谋划一个、入库一个,尽快形成阶段性谋划成果,争取列入省级重点项目库。二是积极招商引资。指导县(市)充分发挥自身区位和资源优势,进一步研究完善招商引资工作机制,优化招商引资环境,搭建多层次、多渠道的招商平台,常态化向民间资本推介有吸引力的项目,通过PPP、BOT等模式争取更多社会资本参与建设。三是强化工作推进。指导县(市)加强专项调度和专班推进,加快规划选址、用地、环评等前期工作,加大征地拆迁、水电接入、资金落实等推进力度,力争项目早纳入、早开工、早投运、早见效,稳步推进乡镇“两污”设施建设,彻底扭转项目建设滞后的现状。 

 

 

                                                               文山州住房和城乡建设局  

                                                                    2021年5月26日  

(联系人及电话:村镇建设管理科王家寿,13887672304) 

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