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《文山州关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒实施方案》政策解读

2021-05-05 11:19  来源:  【字体:     打印

为了加强贯彻落实《文山州人民政府办公室关于印发文山州关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒实施方案的通知》(文政办发〔2021〕46号)(以下简称《实施方案》)精神,现就《实施方案》解读如下:        

一、《实施方案》出台背景

根据国家发改委、交通运输部等36个部门联合签署发布的“关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录”有关要求,为贯彻落实“褒扬诚信、惩戒失信”的总体要求,大力弘扬和践行社会主义核心价值观。按照2020年12月15日州人民政府召开的2020年治超工作推进会议安排部署,制定《实施方案》,进一步明确属地有关单位、部门的职责,建立健全对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒联动机制,助推治理超限超载工作,营造全社会参与治超管理的工作氛围。   

二、《工作方案》起草过程

方案起草由州交通运输局牵头,根据《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)等文件内容,结合地方工作实际,征求吸纳各方意见,通过合法性审查,形成《实施方案》报州人民政府审定印发。        

三、《工作方案》的主要框架和内容

《实施方案》由联合惩戒对象、联合惩戒名单的确定和结果应用、联合惩戒的具体措施、联合惩戒的持续管理、其他事宜5个部分组成。        

(一)联合惩戒对象。联合惩戒对象为经确定并向社会公布的严重违法失信超限超载运输车辆的相关责任主体(以下简称失信当事人)。包括:货运源头单位、道路运输企业及其法定代表人、主要负责人和负有直接责任的有关人员;货运车辆和货运车辆驾驶人。具体明确了10种严重违法超限超载运输情形。        

(二)联合惩戒名单的确定和结果应用。主要由“失信当事人名单的初步确定”,“公示、公告”,“结果的应用”三个部分组成。由州工业和信息化局、公安局交警支队、市场监督管理局、州道路运输管理局、文山公路局等治超主要成员单位,结合工作职责收集相关信息,初步确定失信当事人名单,在“信用文山”网站及政府门户网站进行公示,公示期内对拟予公布的失信当事人名单无异议的,予以向社会公布,同时将相关信息抄告文山州交通运输局汇总。州交通运输局定期汇总后抄告实施联合惩戒相关单位,依法依规对失信当事人实施联合惩戒。        

(三)联合惩戒的具体措施。各部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定,从“限制或禁止失信当事人的市场准入、行政许可”“对失信当事人加强日常监管,限制融资和消费”“限制失信当事人享受优惠政策、评优表彰和相关任职”三个大项26个方面对失信当事人进行惩戒。        

(四)联合惩戒的持续管理。明确每个联合惩戒周期为2年,自失信当事人信息公布之日起,2年内未收到相关失信信息(或收到的信息经查不实)的,不再作为联合惩戒的对象。建立信用修复机制,支持被列入公布对象的失信当事人按照有关程序修复信用。        

(五)其他事宜。明确方案实施过程中涉及部门之间协同配合的问题,由各部门协商解决。各项惩戒措施依据的法律、法规、规章及规范性文件有修改或者调整的,以修改后的法律、法规、规章及规范性文件为准。        

文山州人民政府办公室关于印发文山州关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒实施方案的通知(文政办发〔2021〕46号)       

http://www.brodelburg.com/info/4968/282497.htm

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